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廉政提醒單-繃緊日常監督弦2021年12月(第十期)

8年貪污1400萬 國有資產

何以成為“唐僧肉”?

 

 

    改革是推動國企發展的有力舉措,但從近年來監督執紀情況來看,一些國企領導人員鉆制度和監管漏洞,將國企改制變成了侵吞和瓜分國有資產的機會,為個人謀取巨額利益,給國家造成了嚴重損失。錦州市桃園食品公司原總經理鄒杰,錦州市食品公司原法定代表人方紅,就是被挖出的國企“蛀蟲”。

    錦州市食品公司是國有全民所有制企業,2003年4月,該公司下屬的海產公司改制成立錦州市桃園食品集團有限公司(民營企業)。改制后,鄒杰為甩掉管理包袱,指使方紅將83戶原職工住宅產權出售給民營物業,侵害了國企職工的房改權益。自2003年至2010年,鄒杰與方紅伙同有關公職人員、中介公司,采取化整為零的方式,不斷蠶食、侵吞市食品公司國有財產,在企業改制過程中涉嫌共同貪污1400余萬元。2020年11月,已經退休的兩人分別受到開除黨籍處分,并被移送檢察機關審查起訴。

    鄒杰、方紅案的成功辦結,不但揪出了靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”,錦州市紀委監委還配合政府有關部門收回兩宗土地共計83.9畝以及房產36處。在該案中,鄒杰、方紅與相關人員惡意串通、圍標競拍,以遠低于市場價的成交價將市食品公司債權包拍賣給桃園食品公司,他們還以違規抵押、評估、拍賣等欺騙手段,通過法院執行將食品公司土地使用權、舊冷庫、屠宰樓及部分重要機器設備據為己有。這些問題直到多年后才被發現,暴露出了國資監管的不力。

    國企改制中的腐敗問題,深層次反映出的是國企黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面的短板。錦州市紀委以查處鄒杰、方紅案為契機,協助錦州市委對12家市屬國有企業開展巡察,壓實企業黨組織管黨治黨主體責任,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理,完善“三重一大”決策監督機制,在鞏固國資國企改革成果的基礎上,進一步推動國有企業高質量發展。

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